社区作为国家治理体系和治理能力现代化的基础性单元，承载着亿万群众的日常生活与情感寄托。统计数据显示，我国城市居民平均约75%的时间在社区场景中度过，这意味着社区治理的效能高低，直接关系到群众获得感、幸福感、安全感的成色。在党建引领这一根本原则指引下，社区如何打破传统治理边界，有效整合多元治理主体，实现从“管理者”到“平台构建者”“融合赋能者”的转型?带着这一问题，我以宝鸡市金台区陈仓镇东岭社区为例，分享基层治理中激活共建共治共享新格局的实践路径。
01实践路径：东岭社区的多元共治探索
东岭社区以党建为引领，以规范运作为基础，以服务创新为抓手，构建了多元共治的物业服务体系。
一是党建引领强根基，凝聚治理合力。
东岭社区党组织成立于2011年，创新推行社区与物业“双向进入、交叉任职”机制，社区党委书记同时担任物业服务企业的总经理、党支部书记，从根本上解决了社区与物业之间工作掣肘问题。构建“一核多元”的党组织体系，以社区党委为核心，下设东岭物业党支部、东岭小区党支部、离退休人员党支部，实现党组织在物业服务领域的全覆盖。
随着服务领域延伸，2021年成立东岭楼宇党委，党委班子吸纳社区书记、街道办党委委员、非公党委干部、物业人员及楼宇企业代表，形成多方参与的党建共同体;针对楼宇流动党员多的特点，成立联合党支部，解决党员组织归属问题，目前已成立两个楼宇联合党支部，实现党员骨干力量的有效凝聚。东岭社区的党建联建做法，被收录于《社区党建》杂志。
在社区党委的指导下，东岭物业秉持“把优秀员工培养成党员，把党员培养成企业骨干”的理念，将物业人才成长与社区治理需求紧密结合。目前，在东岭物业90名人员中，有31名正式党员、2名预备党员，其中有25人担任主管、主任、经理等关键岗位，党员成为物业服务的核心骨干力量。通过设立党员示范岗、组建志愿者服务队、划分红色管家责任区等方式，将党员先锋模范作用融入日常服务，以服务温度提升治理高度。
二是规范运作守底线，以公开透明赢信任。
针对信任危机，东岭社区从源头入手，建立“一乡一牌四栏”公示机制，在每个小区设置公示牌，全面公开物业服务企业资质、服务合同、服务标准、公共收益等关键信息，让业主一目了然。同时，积极落实陕西省赋码工程，在小区主入口张贴二维码，业主可随时扫码查询物业履约情况、失信处罚记录等信息，实现监督常态化。
在资金管理方面，东岭社区严格落实宝鸡市有关要求，承担起住宅专项维修资金使用的现场勘查、文件公示、招投标监管等职责;针对公共收益，建立合同备案、公示备案、使用备案“三备案”制度，确保公共收益管理全程透明、规范有序，从制度上杜绝资金管理乱象。
三是服务创新提质效，提升业主体验。
东岭社区构建“四级链条”治理体系，将社区网格员与物业楼宇楼栋员、管家服务相结合，实现承诺式服务与管家式服务相统一，做到“一张网管到底”。创新推出“七联七促”工作法，通过组织联建促事件联商、活动联办促资源共享、服务联抓促问题联治等七大举措，推动服务升温增效。
在服务内容上，东岭社区在物业“四保一服”、多元共治、服务沟通、环境治理等日常管理中，积极做好监督和调研，通过问卷调研、问题收集、美好家园和园林居住区创建等方式实现服务供给与居民需求的精准对接;积极设立居民“意见箱”，在网上开设“东岭聊吧”“物业管理问答”等栏目，全方位收集居民意见建议;建立由物业、社区、业主自管会等参与的“协商议事”机制，充分保障居民(业主)的权益和民主自治权利;凝聚治理合力，将辖区各志愿者队伍整合起来，不断壮大“和事佬”队伍，化解矛盾纠纷，构建睦邻友好关系。
东岭社区充分发挥连接政府与社会资源的桥梁纽带作用，为物业服务企业精准赋能。针对小区内消防通道堵塞、遛狗不牵绳、园林绿地毁坏等治理难点，社区主动牵头联动消防、综合执法等职能部门，建立常态化联合处置机制，打通城市基层治理的“神经末梢”。通过将执法力量下沉到小区一线，把矛盾纠纷化解在萌芽状态、把问题解决在居住现场，持续提升居民生活幸福指数。
02未来展望：构建物业管理行业高质量发展新格局
面向未来，物业管理行业需在现有实践基础上，朝着四大方向持续发力。一是深化绿色社区实践，响应“双碳”目标，推动社区节能降耗、环境优化，打造生态宜居的居住环境;
二是培育新质生产力，加大物联网、大数据、AI等技术在社区的应用，以科技赋能智慧服务，提升服务精准度与效率;
三是健全共建共治共享长效机制，进一步完善多方参与的治理体系，形成业主、物业、社区、企业等主体协同发力的良好局面;
四是对标宝鸡市“平安型、便利型、美丽型、幸福型”四型社区建设要求，全面提升社区生活品质。
东岭社区的实践证明，只有坚持党建引领、规范运作、服务创新、多元共治，才能破解行业矛盾、赢得业主信任，进而实现行业高质量发展。
文章节选自宝鸡市金台区陈仓镇东岭社区党委委员李鹏在第二十二届《中国物业管理》杂志年会上的演讲