案例背景

雅清苑社区交付近20年，属于老旧社区，因楼道破旧、设施设备“超龄服役”、充电配套缺失、协商机制缺位等，社区治理难度大。其主要问题集中表现为四个方面：一是交付年久，楼道墙皮脱落、房屋环境陈旧等问题长期存在，影响业主居住体验；二是规划车位少、充电桩不足，车辆乱停、“飞线充电”消防安全隐患突出；三是电梯、供热管网等配套设施“超龄服役”，安全问题突出；四是缺少有效管理协商机制，社区难点、痛点问题难以得到解决。

提升措施

面对老旧社区普遍存在的治理难题，卓达物业在裕强街道党工委指导下，以“好服务好生活”为出发点，积极发挥党建引领作用，系统构建并成功实践“一带一片  六位一体”治理模式，凝聚社区各方力量，有效解决居民关切问题、难点问题，不断提升物业服务质量和社区治理水平。

（一）创新党建工作思路，构建党建引领新模式

一是创新党建工作思路，凝聚广泛共识与力量，为党建引领注入活力。为有效解决雅清苑社区治理难题，卓达物业主动联合裕强街道办、雅清社区居委会、雅清业委会等组织机构，建立了“裕强街道雅清社区物业党支部”，将支部设立在社区，将党建融入于日常物业服务之中，融入日常社区治理建设之中，并提出了“一带一片（一个党员，带动一片）”的党建工作思路，坚持“党建工作+社区治理+服务业主”工作方针，广泛动员物业服务企业党员、居民党员、社区党员、居民代表、楼长、志愿者及辖区警务人员等共建红色组织，激活红色基因，为党建引领社区治理注入活力。

二是建立社区议事厅，完善社区协商联动机制，激活社区共建内生动力。依托雅清社区党支部，率先在全省创建了“一窗联办六位一体”协商联动综合服务模式。“一窗联办”即建立社区议事厅，开设便民综合服务窗口，“六位一体”即社区党支部、社区居委会、业主委员会、派出所、物业服务企业、社区志愿组织等组建共同体组织，以社区议事厅为阵地，定期召开联席议事会议，协商解决业主关切的环境整治、设施更新、资金使用等重大事项和疑难问题，有效解决业主日常综合服务需求。截至目前，共解决居民反映的问题达1300余件，切实实现了办事居民跑路少、解决快的目的。该创新工作模式的开展获得了相关政府部门的高度认可，得到了媒体关注和居民的称赞，卓达物业连续4年获评“雅清社区贡献突出共驻共建单位”荣誉称号。

三是培育孵化志愿组织，凝聚多方力量，为社区美好建设持续发力。在社区党委的指导下，立足“党建引领融自治，互联互动邻聚力”的目标，充分发动社区党员和居民群众，培育孵化符合实际需求、具有雅清特色的红色社区组织。像以楼组长为主体的“星火志愿服务队”，从宣传党的主张，搜集民意入手，发挥地熟人熟的优势，掌握和解决居民迫切诉求；以物业服务企业为主体的“五朵金花帮办服务队”，以便民服务为抓手，充分利用物业服务企业便利资源，重点解决设施维护维修等具体困难；以妇女居民为主体的“妈妈味道”配餐服务队，为社区孤寡老人等群体提供助餐服务；以时间银行志愿积分兑换为主要功能的“公益合作社”，对接贫困地区滞销特色农产品资源，实现供需互动双赢；以居家闲置物品共享为依托的义（易）务（物）社，盘活社区内部资源，构建居民互动桥梁等等。通过多年开展，辐射受益群众占社区总户数的近8成，极大增强了居民群众的社区认同感和凝聚力。

（二）以“一带一片，六位一体”为牵引，精准有效解决治理难题

“一带一片，六位一体”治理模式为社区建设提供了有效路径和强大动力，通过对该模式深化实施，逐步壮大志愿服务队伍，有效开展协商会议，精准高效解决业主关切的“身边小事”。

一是建立“社区微管理网格”档案，强化党建引领社区治理作用。立足雅清苑社区党员、退役军人较多的特点，卓达物业将社区800余名党员及300余名退役军人编入“社区微管理网格”档案，与物业网格员、业主委员会成员相互结对，定期开展集体环境整改、入户帮扶、入户调查、事务帮办等服务，让红色资源在基层集聚，充分发挥党员先锋模范作用，形成共建美好社区良好氛围。

二是以楼道文化建设为牵引，构建和谐邻里关系。立足“楼道革命”“环境革命”“管理革命”要求，卓达物业雅清苑物业处针对社区楼内墙皮脱落、环境陈旧、车辆乱停乱放等业主关切突出问题，结合各楼宇不同居住群体结构，引领居民们通过线上线下相互商定楼道布局及内容，楼长负责统筹邻里建议、素材收集，最后社区居民齐动手美化自己的楼道，建成各具特色的文化楼道，拉近物业服务企业与业主、邻里关系。同时，业主自发将电动车、自行车、杂物等移出楼道，并积极粉刷墙面，形成良好环境氛围，建立更为融洽、和谐、舒适的居住环境。

三是多措并举引入惠民工程，实现社区持续“焕新”发展。基于业主对更舒适、更安全的居住环境的期盼，卓达物业积极利用城市更新利好政策，通过党建引领、资源置换、筹措出资等方式，对业主关切的供暖管网、超龄电梯、车棚充电不足等引入惠民工程，有效解决业主关切问题和需求，极大改善了居民生活环境，实现了“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的目标。2024年，卓达物业联合社区居委会、业委会成立专项工作组，充分利用国补政策，完成29台电梯更新改造。更新改造施工期间，为确保工程质量和进度，卓达物业建立“三公开一监督”机制，督导科学施工改造，打造安全放心工程示范样板。

四是聚焦物业服务“关键小事”，持续提升服务品质。卓达物业通过议事厅、入户调查等方式，时时聚焦业主迫切需要解决的“关键小事”。2024年以来，针对业主对电动车充电的广泛需求，卓达物业通过资源置换，在小区建设充电场所、安装充电桩，因地制宜破解老旧小区电动车“充电难”问题，基本消除了飞线充电、上楼充电的安全隐患。针对小区停车难、道路拥堵问题突出，卓达物业统一刷漆维护机动车位、非机动车位、消防通道标识线、网格线和禁停线等35000余米；并通过社区议事厅，组建多方代表参与讨论，党员代表入户征询，形成一致意见，对部分绿化带和道路进行重新规划，平整道路，扩展停车位，基本实现了机动车与非机动车“各就各位”的目标。

五是以多元文化建设，有力提升业主归属感、幸福感。立足日常社区文化建设，针对业主的美好生活及多元精神文化需求，通过社区党支部、居委会、物业服务企业、业主方及社区警务所等载体，积极调动社区各方面资源，发挥整体优势，群策群力，协作联动，开展丰富多彩的文化活动，激发了住户的生活热情，增强户与户、人与人之间的交流，共同打造安全、舒适、惬意的幸福社区，形成多赢共荣的和谐局面，极大提高业主归属感、幸福感。雅清苑社区先后开展了党建、道德、文化进社区、进楼宇、进家庭“三进”活动以及红色电影观影活动、“庆祝中国共产党成立104周年华诞活动”等系列主题活动100余次，开展普法知识讲座、健康讲座、健康义诊等系列服务为民公益活动200余次，有效促进社区居民融入社区治理，推进幸福宜居社区的建设。

取得成效

“小物业”牵动“大民生”。通过“一带一片，六位一体”模式深入实践与持续开展，推动党建引领物业管理融入基层治理，极大增强了社区治理凝聚力、向心力，实现了社区环境持续改善，以及治理效能和业主满意度的稳步提升，具体成效如下。

一是形成社区治理协商共建机制。通过党建引领下多元组织建立与社区活动的开展，增强了业主共同体意识，建立了行之有效的协商共建机制，为社区有序建设提供有力保障。

二是业主满意度实现稳固持续提升。截至2025年10月份，卓达物业累计收获业主表扬信210余封、锦旗50余面，物业费收缴率连续多年达96%以上，业主满意度达95%以上，并以全体业主96.68%同意率成功与业主大会3次续签合同。

三是品牌价值与形象度持续提升。通过党建引领社区治理，雅清苑社区从硬件到软件均有极大改善，创新工作方法和模式得到各级主管部门认可，先后荣获一系列市级荣誉称号，有效提升公司及小区的品牌形象。

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卓达物业服务股份有限公司成立于1996年，是中国物业管理协会副会长单位。管理业态涵盖各类中高档住宅、城市综合体、写字楼、商业、机关楼院、工业园区、学校等，业务覆盖全国11个省份，形成以京津冀为核心，以华北、华东、华南为重点的全国性布局，承接项目超100个，管理面积超3500万平方米。

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