和美第小区位于江苏省扬州市邗江区,是2008年交付使用的住宅小区,有1400多户业主居住。服务单位为江苏新能源物业服务集团有限公司。
和美第小区历经近18年运行,已逐步显现出老旧小区的典型治理难题。一是基础设施逐步老化,存在一定安全隐患。电梯三方对讲系统亟待升级,地下车库坡道维修量大,监控设备需更新改造,社区安防硬件系统比较薄弱。二是多方共治优势难以发挥,综合管理效果未能显现。社区居委会、物业服务企业、业委会等尚未建立起稳定高效的协作机制,导致部分主体职能缺失,联合治理难以实施。三是传统服务模式转变困难,不能满足居民日益增长的多元需求。长期以来物业服务的重点一直专注于做好“四保一服务”层面,与居民对美好生活的期待如提供多元化、便利化、个性化、精细化服务等有一定距离。四是信息化应用滞后,智慧社区建设不足。物业管理服务高度依赖传统人工方式,居民在缴费、报修、信息获取等方面渠道较窄、便利度低,管理效率与服务体验亟待提升。
面对治理挑战,和美第小区在社区党组织引领下,由江苏新能源物业服务集团有限公司具体实施,探索构建并成功实践了“党建+机制+智慧”三轮驱动的社区治理新模式,系统性地破解了治理难题。
(一)强化“党建”引领,筑牢治理核心引擎
江苏新能源物业深刻认识到,必须将党的建设贯穿于物业服务与社区治理全过程,才能凝聚合力、把准方向。
一是构建红色议事平台,实现民主协商常态化。建立党建联席会制度,每月定期召开由社区、物业服务企业、业委会、党员代表、居民代表等多方参与的联席会议,打造“红色议事厅”实体平台,共同研讨小区停车管理、设施改造、环境整治、文明建设等重大事项,形成“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”的议事决策机制。一年来,通过此机制成功解决重点事项43件。
二是打造红色服务阵地,激发党员先锋作用。积极推动党建引领小区治理,设立党员先锋岗,亮明身份、职责与承诺。整合党员、物业服务企业骨干、热心居民成立“和美志愿服务队”,常态化开展政策宣传、民情收集、纠纷调解、便民服务等活动。创新打造“佑明(业主人人知晓的物业员工)来帮忙”个人服务IP,让“佑明”成为业主身边触手可及的帮手,在一次次实实在在的帮忙中,建立了深厚的信任纽带。如今,“有困难,找佑明”已成为小区里最暖心的共识。
三是深化红色网格管理,延伸组织服务触角。推动社区网格员与物业楼栋管家联动,实行联合巡查、协同处置。针对违章搭建、飞线充电等难题,主动对接街道、城管、公安、消防等部门进行协同治理,有效遏制违法违规行为,增强治理合力。
(二)创新“机制”驱动,构建长效治理格局
以机制创新为核心,破解老旧小区治理中的深层矛盾,确保治理可持续、见实效。
一是推行酬金制管理模式,建立透明财务体系。2018年,在社区主导下,经民主决策,将包干制转为酬金制,物业服务企业提取服务酬金,所有支出均需业委会审核,每月公示收支明细。建立业委会与物业服务企业共管账户,将公共收益全部纳入专户管理,专项用于小区建设,并引入第三方审计,确保资金规范透明,形成了权责明确、监督有效的治理格局,极大提升了业主信任度。
二是健全多元共治机制,凝聚协同治理合力。在酬金制框架下,通过“红色议事会”精准对接业主需求,围绕道路翻新、安全升级等关键事项开展民主协商。设立业主监督员制度,聘请热心业主参与服务质量和资金使用的全过程监督,形成“党组织核心引领、业委会依法监督、物业专业服务、居民广泛参与”的治理新格局。
三是完善应急响应与长效监督机制。在新冠疫情期间,发挥酬金制优势,特批公共收益保障防疫物资,成立志愿服务队,采用“机场化”场景管理,高效完成物资配送、核酸筛查等工作,获评“扬州市抗疫先进班组”。同时,定期开展满意度调查,建立问题整改台账与反馈机制,确保居民诉求件件有落实。
(三)赋能“智慧”升级,提升管理服务效能
面对居民智能化生活需求,大力推进“智慧社区”建设,以科技赋能服务提质增效。
一是打造一体化智慧服务平台。推行“和美家App”,集成验房、缴费、报修、投诉、生活服务等功能,实现了业主从交房到入住、从线上到线下、从家庭到社区的“指尖式”服务新模式。此外,创新推出“和美优选”微信小程序,与周边优质商家、农场合作,为居民提供“菜单式”的便民服务选择。居民可以像网购一样方便地预约洗车、家政保洁、陪诊医疗、家装“以旧换新”等服务;特别是与周边乡镇党组织开展“党建结对共建”,联合推出的“源心助农”专区,直接搭建起从田间地头到居民餐桌的直销桥梁,上线当季新鲜果蔬、禽蛋肉粮等农副产品,深受居民欢迎,产品经常“秒光”,既满足了居民对高品质生鲜的需求,也以实际行动助力了乡村振兴,拓展了“物业服务+生活服务”的边界。
二是升级社区智能安防与基础设施。对老旧安防监控系统进行全面升级,减少盲区,提高清晰度与覆盖率。完善智能停车管理系统,提升管理效率与居民出行便利。
三是推动数据驱动精准服务。通过智慧平台汇聚分析居民需求,推动物业服务从“被动响应”向“主动发现”“精准供给”转变,显著提升了服务响应速度与管理精细化水平。
(四)突出人文关怀,营造文明和谐氛围
良好的物业服务不仅是高效管理,更是营造充满温情的社区氛围。
一是强化价值引领与文化培育。充分利用小区宣传栏、电子屏、楼栋单元门厅、业主群等线上线下阵地,广泛宣传社会主义核心价值观、市民公约、社区文明规范等,用身边事教育身边人,弘扬正能量,引导居民崇德向善,自觉抵制高空抛物、乱扔垃圾、不文明养犬等陋习,共同培育文明、和谐、友善的社区新风尚。
二是丰富社区文化活动。联合社区、业委会精心策划举办业主体育节、年货大街、七彩服务日等品牌活动,组建“红色诗词社”等文化社团,定期开展文化活动,增进了邻里感情,增强了社区凝聚力。
三是深化便民志愿服务。针对“一老一小”重点群体,实施“守护夕阳”助老项目和“新苗计划”护苗行动。常态化开展“我为业主办实事”活动,如在特定节假日为业主提供免费清洗地垫、纱窗、磨剪刀、测量血压血糖等贴心服务;在暴雨大雪等恶劣天气前后,提前告示、加强巡查,主动帮助业主排查隐患,清扫积雪,保障出行安全,让服务变得有温度。
四是拓展公益内涵,构建社区公益共同体。物业服务企业积极搭建多元化公益平台,将公益理念深度融入社区服务。依托智慧平台开设“源心助农”专区,不仅将乡村旅游推介与优质农产品引入线上商城,更创新采用原产地直播带货模式,构建从田间到餐桌的直销桥梁,助力乡村振兴。同时,物业服务企业积极引导业主参与“5.19慈善一日捐”“旧物救命”等公益项目,打造“源心亭”志愿服务驿站,提供便民服务、信息咨询等八大类服务,年均服务居民超1400人次。推动形成“企业引领、业主参与、爱心传递”的社区公益氛围,增强社区凝聚力,显著提升了社区的精神文明水平与居民归属感。
通过“党建+机制+智慧”三轮驱动模式的系统实施,和美第小区在较短时间内实现了服务品质与治理效能的显著提升。
一是业主满意度与物业费收缴率大幅提升。业主满意度稳步提升至96%以上,物业费收缴率近两年持续稳定在96.5%,形成了“服务提升—缴费提高—投入增加—服务再提升”的良性循环。
二是小区人居环境显著改善。通过综合治理,道路平整通畅,绿化错落有致,楼道整洁明亮,设施设备运行良好。加装电梯、升级安防系统等重点工程使居民生活便利度和安全感大幅提升。
三是酬金制优势充分显现,多元共治格局稳固。公共收益与物业费收支实现全透明化管理,累计投入公共收益资金100多万元,完成20余项设施改造。权责明确、监督有效的治理格局已然形成。
四是智慧服务与社区文明相得益彰。“和美家App”与“和美优选”小程序广泛应用,智慧生活触手可及。志愿服务、文化活动蓬勃开展,社区归属感和凝聚力空前增强。
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江苏新能源物业服务集团有限公司成立于1998年,系中国物业管理协会理事单位。公司管理项目涵盖住宅、商办、学校、医院等多个业态类型,服务已扩展至北京、泰兴、盐城等多个城市,管理项目达69个,管理面积约1300万平方米。
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